日前，《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）已經(jīng)省人民政府同意。《行動計劃》要求以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以高效空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決突出大氣環(huán)境問題為重點，舉全力、出重拳、使實招，推動全省空氣質(zhì)量改善“一年見成效、兩年有提升、到2025年基本消除重污染天氣”。
近年來，我省不斷增強大氣污染防治力度，環(huán)境空氣質(zhì)量取得了明顯改善，但我省大氣污染防治仍面臨嚴(yán)峻的形勢，治理成效還不夠穩(wěn)固。“守護藍天”攻堅行動的開展，是深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神的具體行動，也是解決我省大氣污染結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性問題的必然要求和奮力躋身全國環(huán)境空氣質(zhì)量先進行列的關(guān)鍵舉措。
《行動計劃》重點堅持以下基本原則：一是堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，標(biāo)本兼治。有效推進能源、產(chǎn)業(yè)、運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，切實提升清潔低碳水平，開展重點行業(yè)污染深度治理，大幅減少重點領(lǐng)域大氣污染物排放總量。二是堅持突出重點，協(xié)同增效。聚焦PM2.5和臭氧協(xié)同控制，突出重點區(qū)域、任務(wù)、時段，強化多污染物協(xié)同減排，推進協(xié)同治理和聯(lián)防聯(lián)控。三是堅持齊抓共管，壓實責(zé)任。明確責(zé)任分工，強化部門協(xié)作，形成攻堅合力。加強監(jiān)測、執(zhí)法和監(jiān)管聯(lián)動，夯實能力建設(shè)，嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)考核，推動責(zé)任落實、措施落地。
《行動計劃》提出了明確的攻堅目標(biāo)：2023年，完成我國空氣質(zhì)量指標(biāo)；其中長沙市PM2.5濃度力爭在37μg/m3以內(nèi)。2024年，提前完成我國下達的“十四五”空氣質(zhì)量目標(biāo)；其中長沙市PM2.5濃度在36μg/m3以內(nèi)。2025年，全省PM2.5濃度在32μg/m3以內(nèi)，基本消除重污染天氣；其中長沙市PM2.5濃度在35μg/m3以內(nèi)。
大氣污染物來源廣泛，污染成因復(fù)雜。習(xí)近平總書記對藍天保衛(wèi)戰(zhàn)高度重視，明確要求“治理大氣污染，不能光‘等風(fēng)來’，要聚焦問題抓要害、找準(zhǔn)病根開藥方”?！缎袆佑媱潯方Y(jié)合我省大氣污染防治現(xiàn)狀和面臨的主要問題，圍繞能源、工信、交通運輸、工業(yè)治理、柴油貨車污染治理、成品油流通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、省屬國有企業(yè)、氣象等10個重點領(lǐng)域，制定了共計30項攻堅任務(wù)，提出了具體工作措施和要求。重點突出“四個治理”：
1 堅持源頭治理
堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。大力推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升重點領(lǐng)域和行業(yè)能效水平；加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局；有效推動公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，推進“多式聯(lián)運”“散改集”“外集內(nèi)配”等運輸模式，提高清潔方式運輸比例。
2 堅持重點治理
緊盯PM2.5、優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)等關(guān)鍵因子，聚焦重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理標(biāo)志性戰(zhàn)役，深入開展鍋窯爐超低排放與深度治理、涉VOCs重點行業(yè)全流程整治、老舊機動車淘汰與非道路移動機械監(jiān)管、加油站油氣回收和成品油流通市場綜合治理、建筑施工和道路及裸土揚塵治理、餐飲油煙和煙花爆竹等生活源污染整治、秸稈綜合利用和禁燒監(jiān)管、省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展水平提升、污染過程精細(xì)化預(yù)測預(yù)報水平提升等重點工作，推進實施重點工程，大幅減少工業(yè)源、移動源、揚塵源、生活和農(nóng)業(yè)面源等重點領(lǐng)域污染排放。
3 堅持科學(xué)治理
推動構(gòu)建大氣污染防治成因分析、監(jiān)測預(yù)報、準(zhǔn)確溯源、深度治理、智慧監(jiān)管、科學(xué)評估的全過程科技支撐體系，組織開展防治科技攻關(guān)與技術(shù)成果應(yīng)用。同時圍繞攻堅任務(wù)措施，加快提升執(zhí)法裝備水平和人員隊伍素質(zhì)，加強監(jiān)測、執(zhí)法和監(jiān)管聯(lián)動。
4 堅持協(xié)同治理
習(xí)近平總書記強調(diào)：相關(guān)部門要認(rèn)真落實生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單，強化分工負(fù)責(zé)，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管的強大合力。發(fā)改、工信、交通運輸部門牽頭抓好能源、產(chǎn)業(yè)、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，生態(tài)環(huán)境、公安、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、國資、氣象等部門對照各自職能，加強工業(yè)、柴油貨車、揚塵、油品污染治理以及煙花爆竹禁限放、秸稈露天禁燒監(jiān)管，實現(xiàn)污染源全鏈條閉環(huán)管理。
同時，將實施能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)等三大結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、面源系統(tǒng)整治等四大專項治理工程，以及涵蓋空氣質(zhì)量與組分監(jiān)測、空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報、污染源監(jiān)測監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)管等方面的能力提升工程，全力推進攻堅行動任務(wù)措施落實。
此外，為支撐《行動計劃》各項工作措施順利落地實施，制定了五項保障措施，以推動我省大氣污染防治攻堅取得實效。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。依托省生態(tài)環(huán)境保護委員會建立攻堅行動協(xié)調(diào)機制，組建工作專班。省直有關(guān)部門編制各自領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，各級政府要強化?zé)任落實。將目標(biāo)完成和任務(wù)落實情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)考核。
二是推動法規(guī)完善，加大資金投入。研究啟動大氣污染防治條例修訂，推動制定固定源、移動源等地方專項法規(guī)，推進重點城市協(xié)同立法。各級政府要把大氣污染防治作為財政支出的重點領(lǐng)域，省直各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好專項經(jīng)費保障。
三是開展幫扶指導(dǎo)，加強調(diào)度督辦。針對各地和企業(yè)反映的技術(shù)困難及政策執(zhí)行問題，強化專家技術(shù)團隊幫扶指導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室建立定期調(diào)度、通報、考核工作機制，將攻堅行動列入省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容，常態(tài)化開展專項督查與交叉檢查。
四是強化聯(lián)防聯(lián)控，完善科技支撐。完善聯(lián)防聯(lián)控工作聯(lián)席會議等制度，協(xié)調(diào)推進重點工作任務(wù)，建立健全聯(lián)防聯(lián)控較長時間機制。加強與周邊省份協(xié)作和信息交流，推動建立省際預(yù)警聯(lián)動體系。構(gòu)建監(jiān)測預(yù)報、來源解析、高效治理、智慧監(jiān)管等全過程科技支撐體系，組織開展防治科技攻關(guān)與技術(shù)成果應(yīng)用。
五是加強政策宣傳，營造良好氛圍。廣泛宣傳解讀大氣污染防治政策舉措、進展成效，做好禁燃禁燒公益宣傳，關(guān)注引導(dǎo)輿情。舉辦形式多樣的宣傳和文化活動，倡導(dǎo)綠色文明環(huán)保生產(chǎn)生活方式，鼓勵群眾參與監(jiān)督，多渠道舉報大氣污染違法行為。
在座的各位記者都是生態(tài)文明建設(shè)的記錄者和參與者，長期以來為推進我省生態(tài)環(huán)境保護做出了諸多貢獻，我在這里再次向大家表示感謝，同時也希望大家能繼續(xù)多為生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護“鼓”與“呼”。
習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是較公平的公共產(chǎn)品，是較普惠的民生福祉?！彼{天白云、靜夜繁星的美景能大幅提升人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感。只要我們堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，按照《行動計劃》謀劃設(shè)計的任務(wù)措施，逐項抓好落實，久久為功、持之以恒深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，一定能讓湖南藍天常駐，空氣常新！
湖南衛(wèi)視記者：
能源綠色低碳轉(zhuǎn)型對推進大氣污染防治至關(guān)重要，請問我省將如何持續(xù)推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型？
省發(fā)展改革委：
感謝這位記者提問，現(xiàn)在就我省推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得的成績和下一步重點舉措做一個簡要的介紹：
近年來，在省委、省政府高度重視下，我省加快推進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，今年5月份，全國首條“沙戈荒”風(fēng)光電基地跨省區(qū)特高壓直流輸電工程“寧電入湘”獲我國批復(fù)并開工建設(shè)，設(shè)計年輸送電量超400億千瓦時，其中清潔能源電量占比超過50%。去年，我省可再生能源電量占全社會用電量比重達50.2%，高于全國平均18.6個百分點，排名全國第五。截至7月底，我省電力總裝機6360萬千瓦，新能源裝機達1748萬千瓦，占全省電源總裝機的27.5%，較“十三五”末增長65%，已超過水電成為全省第二大電源，新型儲能裝機總規(guī)模為266萬千瓦，居全國第二，年度新增規(guī)模位于全國先進，電力清潔低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。
下一步，我們將持續(xù)加大力度推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是大力推動可再生能源發(fā)展，推進全省風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)，至2025年，全省風(fēng)電、光伏裝機總規(guī)模達到2500萬千瓦以上，2030年達到4000萬千瓦以上，同時考慮到風(fēng)電、光伏發(fā)電間歇性強的特點，加快配套天然氣發(fā)電、抽水蓄能等各類調(diào)節(jié)性電源的建設(shè)。二是積極拓展清潔能源入湘通道，加快推進“寧電入湘”工程建設(shè)，積極推動“疆電入湘”工程進展，穩(wěn)步提升現(xiàn)有通道可再生電量送入水平，確保新建跨省跨區(qū)輸電通道可再生能源電量占比達到50%以上。三是持續(xù)推進煤電清潔高效轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批大容量、高參數(shù)煤電機組，逐步替代現(xiàn)役“老、舊、小”機組，對于現(xiàn)役煤電機組嚴(yán)格按照我國要求，實施“三改聯(lián)動”，降低能耗和排放水平。四是加快全省電網(wǎng)智能化、數(shù)字化提檔升級，鞏固滿足大規(guī)?？稍偕茉唇尤氲碾娋W(wǎng)，提升電網(wǎng)新能源接入和消納能力。五是加快實施重點領(lǐng)域電能替代，大力推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力新能源汽車發(fā)展，提升終端用能電氣化水平，到2025年，全省各類充電樁達到40萬個以上，電能占終端能源消費比重達到22%以上。
我省能源對外依存度高，能源轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。我們將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌好能源安全和污染治理、生態(tài)保護之間的關(guān)系，堅定不移走好生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生之路，以更高標(biāo)準(zhǔn)奮力譜寫美麗國內(nèi)“湖南樣板”新篇章。
中新社記者：
工業(yè)污染排放是大氣污染的主要來源之一，請問下一步我省從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、推進綠色制造等方面如何助力工業(yè)大氣污染防治？
省工業(yè)和信息化廳：
為加強湖南省工信領(lǐng)域大氣污染物防治，切實保障人民群眾生命健康，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和大氣污染防治需求，我廳起草了《湖南省工信領(lǐng)域大氣污染防治攻堅實施方案》，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、推進綠色制造，重點從以下九個方面做好相關(guān)工作：
（一）推進綠色制造。深入推進綠色制造體系建設(shè)，持續(xù)開展綠色低碳工廠、綠色低碳園區(qū)、綠色低碳供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)建。（二）開展節(jié)能降碳改造。定期發(fā)布綠色低碳技術(shù)推廣目錄，引導(dǎo)企業(yè)制定技術(shù)推廣及應(yīng)用方案。（三）大力培育低碳產(chǎn)業(yè)。將綠色低碳發(fā)展作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要動力，著力打造能源資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高、市場需求好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，加快發(fā)展新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大綠色發(fā)展新動能。（四）優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進重點耗能行業(yè)企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)集成，采用先進適用節(jié)能低碳新技術(shù)、新裝備和新工藝，淘汰和改造高耗能用能設(shè)備，持續(xù)推進典型流程工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化；嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。在嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。（五）加快關(guān)鍵共性技術(shù)突破。推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，按照“分類管理、寬進嚴(yán)出、梯度培育”的原則，培育認(rèn)定一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。（六）加大先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用。落實我國綠色制造產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、綠色技術(shù)推廣目錄、技術(shù)與裝備淘汰目錄，發(fā)布我省重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄，引導(dǎo)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新方向。（七）扎實推進節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加大節(jié)能監(jiān)察力度，強化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)落實，加強監(jiān)察結(jié)果應(yīng)用。（八）大力推進清潔生產(chǎn)。以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，深入推進冶金、有色金屬、化工、建材、能源以及焦化、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵非強制性清潔生產(chǎn)審核工業(yè)企業(yè)積極開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。（九）推行水泥錯峰生產(chǎn)。落實工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的工作要求，科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)、差異管控、準(zhǔn)確施策做好水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作。
預(yù)計到2025年，我省工業(yè)清潔生產(chǎn)水平顯著提高，重點行業(yè)主要污染物排放強度降低10%。能源效率穩(wěn)步提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低14%。重點行業(yè)和重點區(qū)域綠色制造體系基本建成，創(chuàng)建省級及以上綠色工廠500家以上、綠色園區(qū)50家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)50家。
瀟湘晨報記者：
交通運輸領(lǐng)域的貨物運輸綠色轉(zhuǎn)型、車船清潔低碳發(fā)展、船舶及港口污染防治等也對大氣污染防治有很大的促進作用，請問具體將會開展哪些工作？
省交通運輸廳：
謝謝您的提問。堅決落實省委省政府關(guān)于大氣污染防治攻堅行動部署，我廳正在全力推進全省交通領(lǐng)域大氣污染防治工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.實現(xiàn)貨物運輸綠色轉(zhuǎn)型，著力提高“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”運輸比例，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。一是加快內(nèi)河水運發(fā)展，補齊水運短板。加快推進湘江永州至衡陽三級航道建設(shè)二期工程等水運項目建設(shè)，提高水運運輸量在綜合交通運輸總量中的占比。二是加快港口集疏運體系及綜合物流樞紐建設(shè)，便捷公路、水路、鐵路、航空等運輸方式的有效銜接。我省正加快建設(shè)華容煤炭鐵水聯(lián)運儲備基地鐵路專用線建設(shè)等9個鐵水聯(lián)運項目，其中，長沙港霞凝（新港）鐵路專用線已建成，正在準(zhǔn)備投產(chǎn)運營。
2.促進車船清潔低碳發(fā)展，我省全力推動城市公共車輛電動化，推廣船舶清潔能源應(yīng)用。截至目前，我省共有公共汽電車32903輛，綠色公交占比達95.88%；上半年新增或更新巡游出租車2445臺，其中純電動巡游出租車為1684臺，占比68.9%；年內(nèi)計劃改造的247艘船舶岸電受電設(shè)施，截至7月底，已全部完成改造。
3.針對船舶及港口污染防治問題，一是加強船舶燃油使用監(jiān)管，減少船舶尾氣排放。截至目前，全年共開展船舶使用燃油硫含量檢測191艘次。二是嚴(yán)格落實《湖南省干散貨碼頭環(huán)保隱患整治指南》的相關(guān)要求，對我省74家港口經(jīng)營人的環(huán)保手續(xù)、散貨作業(yè)粉塵防治、防塵抑塵設(shè)施運行等情況進行摸底排查。摸底排查情況顯示，各港口碼頭污染防治設(shè)施基本完善，防塵、雨污水處理、固廢處置措施基本到位，港口碼頭基本具備船舶污染物接收處置能力。
下一步，我們將進一步落實大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的相關(guān)措施，為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻交通力量。
一是繼續(xù)加快水運重大項目建設(shè)。推進湘江長沙至城陵磯一級航道、資水益陽至蘆林潭二級航道建設(shè)工程、沅水桃源樞紐二線船閘等項目前期工作，力爭年底前開工。繼續(xù)督促市州交通部門加快推進“一市一港”港口總體規(guī)劃編制和報批，力爭14個市州港口規(guī)劃年內(nèi)全部取得批復(fù)。
二是鞏固港口碼頭污染防治成效。在完成本年度30套港口岸電設(shè)施建設(shè)和改造的基礎(chǔ)上，進一步推進港口岸電設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全省千噸級泊位岸電設(shè)施全覆蓋。指導(dǎo)市州督促港口經(jīng)營單位對港口碼頭防塵抑塵設(shè)施不健全及處置流程未閉環(huán)的情況進行完善，持續(xù)推動港口碼頭使用港作機械，鞏固提升我省港口碼頭污染防治能力。
三是加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實《湖南省公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃》《湖南省加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》要求，年內(nèi)實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。同時推進高速公路沿線收費站、分公司辦公樓等充電樁建設(shè)，作為高速公路充電保障的重要補充。
國內(nèi)環(huán)境報記者：
機動車排放污染是低空層面的重要污染源，尤其是部分高排放的老舊車，請問接下來將怎樣推進高排放機動車管理和老舊機動車淘汰相關(guān)工作？
省公安廳：
首先，介紹一下公安機關(guān)履職情況。
一是推動老舊車淘汰。近年來，全省公安機關(guān)按照省政府部署開展老舊機動車淘汰工作，累計淘汰黃標(biāo)車、高排放公交車、柴油貨車、老舊機動車134279輛。今年已淘汰1506輛老舊機動車，完成今年淘汰任務(wù)（2012輛）的74.85%。二是通過出臺措施促進新能源車輛推廣。目前，我省新能源機動車保有量484210輛，其中新能源公交車保有量20872輛。推動市州對新能源貨車城區(qū)通行實施差異化管理措施，給與延長通行時間、擴大通行范圍等通行便利。三是強化路面監(jiān)管。嚴(yán)管渣土車、混凝土攪拌車、砂石運輸車、重型柴油貨車等高污染排放車輛通行秩序，重點查處排放檢驗不合格車輛上路行駛違法行為；優(yōu)化和調(diào)整電子警察抓拍點位、啟動貨車闖禁抓拍，嚴(yán)查城區(qū)道路闖禁。今年以來，累計查處上述兩項違法行為2694起、20萬余起。四是精細(xì)推進交通擁堵治理。城市交通運行效率的提升，減少車輛怠速行駛和尾氣排放，直接促進大氣污染防治效果。以長沙為例，通過準(zhǔn)確研判，向3.5萬名在早晚高峰有剛性需求的車主提出出行建議，均衡高峰時段交通流量；完成368個樣板路口建設(shè)，路口機動車通行效率提升8.5%。
關(guān)于下步工作打算，一是嚴(yán)格對標(biāo)淘汰老舊機動車。聯(lián)合交通、生態(tài)環(huán)境部門，通過采取定期和不定期調(diào)度，電話催辦和實地督辦，落實考核排名和落后約談機制，督促各地按期完成每年淘汰任務(wù)。二是大力推動新能源車輛應(yīng)用。鼓勵支持企業(yè)運輸新能源轉(zhuǎn)型，落實城市新能源貨車差異化措施，給予延長通行時間、擴大通行范圍等更多便利。對新能源輕型及以下廂式貨車原則上不再限行，確需限行的，每天允許通行時間不少于16小時。三是持續(xù)從嚴(yán)整治非法違規(guī)。動態(tài)調(diào)整高污染排放車輛特別是柴油貨車禁限行區(qū)域和時段，嚴(yán)查嚴(yán)管超標(biāo)排放車輛闖禁行違法行為；強化部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查渣土車闖禁行、不按規(guī)定的時間路線通行、超速、超載以及沿途滴、撒、漏等行為。四是持續(xù)深入治理交通擁堵。重點指導(dǎo)長沙市治亂治堵三年行動計劃，深入推進城市道路精細(xì)化治理，優(yōu)化提升全路網(wǎng)運行質(zhì)效，助力節(jié)能減排；推動發(fā)展慢行交通、公共交通，積極倡導(dǎo)綠色低碳出行。
新湖南記者：
請問成品油流通領(lǐng)域計劃怎樣強化加油站油氣回收治理和成品油流通市場綜合管理？
省商務(wù)廳：
主要有以下三個方面。
一是強化油氣回收綜合治理。持續(xù)推進加油站三次油氣回收改造，加強油氣回收系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)運行監(jiān)管，開展油氣回收專項檢查。加油站每年至少開展1次加油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線液阻檢查檢測。到2025年，年銷售汽油量大于5000噸（含）的加油站安裝油氣回收在線監(jiān)測。
二是加強油品質(zhì)量管控。建立非標(biāo)油品、不達標(biāo)油品常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機制，建立車用油品、尿素、船用燃料油全生命周期監(jiān)管檔案管理制度，每年成品油經(jīng)營站（點）油品質(zhì)量抽檢達到1600批次以上。到2025年，成品油經(jīng)營站（點）油品質(zhì)量抽檢覆蓋率達到80%。
三是定期開展成品油流通領(lǐng)域“打非治違”專項行動。整治非法油品入湘渠道，對手續(xù)不齊、票據(jù)不全、質(zhì)量不合格、來源不明的成品油運輸車輛依法進行查處，切斷非法油料入省通道。清理整頓無證無照或證照過期的自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點。整治成品油非法經(jīng)營行為，包括未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》《成品油經(jīng)營許可證》《營業(yè)執(zhí)照》等，擅自從事成品油經(jīng)營活動的行為。打擊制售不符合我國標(biāo)準(zhǔn)油品行為，整治生產(chǎn)、銷售不符合我國標(biāo)準(zhǔn)油品行為，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合我國強制標(biāo)準(zhǔn)油品違法行為，加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，以檢驗結(jié)果、檢測報告為依據(jù)。依法查處非法勾兌成品油、“以次充好”經(jīng)營行為。依法查處使用計量不合格加油機或破壞加油機計量準(zhǔn)確度等違法行為。
湖南經(jīng)視記者：
工地?fù)P塵和餐飲油煙對空氣環(huán)境質(zhì)量影響也較為明顯，請問將怎樣加強對建筑施工污染及餐飲油煙的治理？
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：
一、在建筑工地?fù)P塵防治方面，將大力推行綠色施工，嚴(yán)格落實建筑工地“六個95%”要求，開展施工工地?fù)P塵及工程機械專項檢查，將施工揚塵污染防治專項整治納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理；推進建筑垃圾資源化管理和利用，將建筑垃圾源頭減量、運輸和處置利用費用納入工程預(yù)算項目，施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾施工現(xiàn)場限額排放標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)管；加快推廣應(yīng)用建筑工地“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”監(jiān)管系統(tǒng)，鼓勵使用先進的施工揚塵防治技術(shù)和設(shè)備，提升施工現(xiàn)場文明施工智慧化、信息化監(jiān)管水平，在建項目要求安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門監(jiān)管監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)實時采集、上傳、預(yù)警等。
二、在餐飲油煙防治方面，我廳根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》和湖南省實施意見，《湖南省城市綜合管理條例》有關(guān)職能分工，以及《湖南省生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定》明確的工作職責(zé)，積極指導(dǎo)督促市縣城市管理執(zhí)法部門認(rèn)真做好已確定由其負(fù)責(zé)的餐飲油煙污染的行政處罰工作。同時，認(rèn)真抓好《關(guān)于建立城市管理領(lǐng)域事中事后監(jiān)管與行政處罰銜接機制的指導(dǎo)意見》的貫徹落實，指導(dǎo)督促市州城市管理執(zhí)法部門加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步厘清與相關(guān)職能部門的職責(zé)邊界，提升城市管理執(zhí)法服務(wù)水平。
下一步，住建領(lǐng)域?qū)猿朱柟烫嵘?，督促各市州依?jù)職責(zé)分工落實大氣污染防治攻堅要求，同時，進一步嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)懲，建立交辦、反饋、督辦機制，對工作不力、進展緩慢的地區(qū)進行通報、約談、移交問責(zé)，依法依規(guī)進行處罰并認(rèn)定上報違法違規(guī)不良行為記錄，在媒體予以公開曝光。
華聲在線記者：
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)振興將有助于提升農(nóng)民的獲得感、幸福感，請問在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，將如何推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展、做好秸稈綜合利用工作？
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：
全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，根據(jù)省委省政府的部署，按照省生態(tài)環(huán)境保護委員會要求，將主要從以下四個方面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域大氣污染防治工作。
一、統(tǒng)籌推進秸稈綜合利用。積極開展秸稈綜合利用重點縣建設(shè)，重點扶持一批以飼料化、肥料化利用為主的市場主體，打造一批沃土、產(chǎn)業(yè)、全量利用秸稈的典型模式，加快秸稈綜合利用技術(shù)探索和推廣。
二、加強農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)機械報廢更新，加快耗能高、污染重、安全性低的老舊農(nóng)機具報廢淘汰。加強部門聯(lián)動，加大信息互通和聯(lián)合執(zhí)法力度，形成“聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治”的整治氛圍。
三、合理使用農(nóng)藥和化肥。繼續(xù)推進農(nóng)作物病蟲害全程綠色防控，加大農(nóng)作物病蟲害綠色防控面積。大力推進化肥零增長行動，改進施肥方式、推廣發(fā)展有機肥，提高肥效，推廣水肥一體化技術(shù)，減少農(nóng)田氨排放；以糧食作物科學(xué)準(zhǔn)確施肥、經(jīng)濟作物減量增效施肥為重點，深入推進化肥準(zhǔn)確減量。
四、推進畜禽養(yǎng)殖污染治理。持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用，開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，推動構(gòu)建可復(fù)制可推廣的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式和組織方式，促進糞肥就地就近還田利用。著力提高規(guī)模化養(yǎng)殖比重，持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，推動行業(yè)節(jié)能減排。
省政協(xié)融媒體中心記者：
做好綠色發(fā)展的帶頭作用是社會對國有企業(yè)的期望，請問我省在推動省屬國有企業(yè)減污降碳、高質(zhì)量發(fā)展方面有怎樣的考慮？
省國資委：
省國資委深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，按照《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023-2025年）》相關(guān)要求，結(jié)合省屬監(jiān)管企業(yè)實際，就推動省屬國有企業(yè)減污降碳、高質(zhì)量發(fā)展方面的推進思路及重點舉措如下：
一、推進思路
1、堅持綠色發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，正確處理節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)境保護與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，推動省屬監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持目標(biāo)導(dǎo)向。堅持省屬監(jiān)管企業(yè)大氣污染防治的總體導(dǎo)向，健全激勵約束機制，壓實企業(yè)主體責(zé)任，加快構(gòu)建綠色制造體系，積極實施大氣污染物治理工程，推動環(huán)保績效水平提升。
3、堅持標(biāo)桿示范。在全省工業(yè)企業(yè)中當(dāng)示范、做標(biāo)桿，堅守國企社會責(zé)任，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線，積極主動承擔(dān)污染防治主體責(zé)任，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，爭做綠色發(fā)展領(lǐng)跑者、生態(tài)文明先行者。
二、重點舉措
1、提升綠色生產(chǎn)水平。以綠色改革為重點，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，打造生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動省屬監(jiān)管企業(yè)節(jié)能減排，整合環(huán)保資源，打造環(huán)境治理技術(shù)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。
2、推動環(huán)?？冃嵘?。建立重點行業(yè)環(huán)?？冃嵘髽I(yè)清單，加大幫扶指導(dǎo)力度，推動省屬監(jiān)管企業(yè)積極通過設(shè)備更新、技術(shù)改造、治理升級等措施提升績效等級，降低氮氧化物排放量，提升行業(yè)整體治理水平。
3、完善綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。以全生命周期為引領(lǐng)，督促指導(dǎo)省屬監(jiān)管企業(yè)加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，持續(xù)推動鏈上企業(yè)共同提升環(huán)?？冃?。
4、強化國企示范引領(lǐng)帶動。以提高質(zhì)量、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護為著力點，大力推行省屬監(jiān)管企業(yè)綠色制造轉(zhuǎn)型升級，強化國企引領(lǐng)示范和帶動作用，提升行業(yè)綠色發(fā)展水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
紅網(wǎng)記者：
精密監(jiān)測是有效治理的基礎(chǔ)，請問我省將采取哪些措施推進氣象大數(shù)據(jù)融合分析和提升預(yù)測預(yù)報水平？
省氣象局：
氣象條件對大氣污染物積聚、傳輸、擴散、稀釋、清除物理過程具有十分重要影響，提升氣象條件的預(yù)報預(yù)測能力，是氣象領(lǐng)域支撐大氣污染防治工作的重要基礎(chǔ)。
一、推進站網(wǎng)建設(shè)，提升精密監(jiān)測能力
目前，我省已建成3411個區(qū)域自動氣象觀測站、1個大氣成分觀測站、5個氣溶膠站、12部S波段多普勒天氣雷達、1部風(fēng)廓線雷達和1個風(fēng)云氣象衛(wèi)星資料直收站。未來三年，將大力推動空天地一體化觀測站網(wǎng)建設(shè)。一是天基層面，將建設(shè)12個北斗探空接收機、1個探空遠程中繼控制系統(tǒng)。二是空基層面，在已有的3個探空站基礎(chǔ)上，建設(shè)14個遙感垂直廓線觀測站。三是地基層面，實現(xiàn)6要素氣象站空間平均間距達10公里、4要素以上氣象站空間平均間距達8公里，建設(shè)9部X波段天氣雷達。
推進天地空一體化觀測站網(wǎng)建設(shè)，為跟蹤天氣系統(tǒng)及大氣污染溯源、大氣污染氣象條件短臨預(yù)警和開展人工增雨大氣污染防治準(zhǔn)確作業(yè)等方面提供有效支撐。
二、完善預(yù)報體系，提升預(yù)報預(yù)測能力
一是完善天氣實況和臨近、短時、短中期、延伸期天氣預(yù)報的無縫隙智能網(wǎng)格產(chǎn)品體系支撐大氣污染防治氣象服務(wù)保障。二是建設(shè)短時臨近快速循環(huán)同化模式，進一步提高短時臨近降水、氣壓、氣溫、相對濕度、風(fēng)向風(fēng)速、云量等要素的預(yù)報水平。三是強化氣候數(shù)值預(yù)測模式應(yīng)用，持續(xù)提升大氣自凈能力月季年氣候預(yù)測能力。
三、深化合作機制，提升融合發(fā)展能力
強化部門合作，共建共享監(jiān)測設(shè)施與系統(tǒng)平臺；強化部門聯(lián)動，加強聯(lián)合會商與產(chǎn)品發(fā)布；強化科技支撐，加強科學(xué)研究與聯(lián)合攻關(guān)等，推進融合發(fā)展，為支撐大氣污染防治貢獻氣象力量。
三湘都市報記者：
湖南的特殊地理區(qū)位條件，秋冬季節(jié)時有重污染天氣發(fā)生，請問將如何有力有效推進應(yīng)急減排工作？
省生態(tài)環(huán)境廳：
近年來，我省持續(xù)推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作，大氣污染防治取得明顯成效。2022年，全省PM2.5濃度降至34μg/m3，重度及以上污染天數(shù)減少至12天。但2023年1月，本地污染物排放疊加地形和不利氣象條件影響，我省先后發(fā)生了三輪重污染過程，全省14個市州重度及以上污染天數(shù)累計已達40天，污染防治形勢嚴(yán)峻。加快推進本地污染物的有效減排，是預(yù)防和應(yīng)對重污染天氣的關(guān)鍵，下一步我廳將持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，圍繞常規(guī)減排和應(yīng)急減排，重點抓好以下幾方面的工作：
一是大力推進重點行業(yè)綜合整治。高質(zhì)量推進鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，到2025年，完成我省鋼鐵和重點城市水泥企業(yè)超低排放改造；以冶金、建材、化工、鑄造等行業(yè)為重點，深入開展鍋爐窯爐深度治理和簡易低效處理設(shè)施排查，按照“一爐（窯）一檔”要求建立詳細(xì)的排查清單，制定整改措施開展專項整治，推動穩(wěn)定達標(biāo)排放。推進其他涉氣行業(yè)實施爐窯深度治理或清潔能源替代，推動低效除塵、脫硫、脫硝等治理設(shè)施提升改造。另外，積極推動重點行業(yè)企業(yè)通過設(shè)備更新、技術(shù)改造、治理升級、清潔運輸?shù)却胧┨嵘髽I(yè)整體治理水平和績效等級，推動工業(yè)源應(yīng)急減排績效分級差異化、精細(xì)化管控，2025年鋼鐵、水泥企業(yè)全部達到B（含B-）級及以上。
二是開展揚塵和生活源污染整治。聯(lián)合住建、自然資源等部門加強施工、道路和裸土揚塵治理，強化揚塵治理情況專項檢查。推動建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的餐飲油煙治理閉環(huán)管理體系，加大餐飲單位油煙違規(guī)排放、超標(biāo)排放執(zhí)法檢查力度。強化煙花爆竹禁限放多部門聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)格落實“市州中心城區(qū)、上年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5濃度高于全國平均水平的縣（市）中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹”等政策。督促各地科學(xué)劃定禁燒區(qū)域，完善秸稈露天焚燒網(wǎng)格化監(jiān)管體系，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測準(zhǔn)確度，同時開展重點區(qū)域重點時段專項巡查。
三是完善響應(yīng)機制夯實重污染天氣應(yīng)對。按照我國新要求，統(tǒng)一調(diào)整重污染預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，建立健全“省—市—縣”重污染天氣應(yīng)對三級預(yù)案體系；完善工業(yè)源、移動源和揚塵源應(yīng)急減排清單，確保涉氣企業(yè)全覆蓋，工業(yè)源應(yīng)急減排措施落實到具體生產(chǎn)線、環(huán)節(jié)、設(shè)施，推動將應(yīng)急減排措施納入排污許可證管理，強化移動源運輸源頭管控；聯(lián)合住建、公安等部門加強預(yù)警期間應(yīng)急減排措施落實情況檢查，嚴(yán)厲打擊在線監(jiān)控運維及手工監(jiān)測報告弄虛作假、治理設(shè)施不正常運行和重污染應(yīng)急減排措施未落實等違法行為，同時綜合運用工業(yè)企業(yè)用電監(jiān)控等智能化監(jiān)管手段，開展非現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促落實減排措施。
